Τρίτη 11 Μαρτίου 2014

Πόσο σπάταλο είναι το Ελληνικό Δημόσιο?

Υπάρχει μια διάχυτη πεποίθηση ότι τα προβλήματά μας, όπως αυτά εκφράστηκαν από τα διπλά ελλείμματά, οφείλονται στο σπάταλο δημόσιο (έλλειμμα γενικής κυβέρνησης) και την έλλειψη ανταγωνιστικότητας (έλλειμμα ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών). Τα επιχειρήματα αυτά εκφράζονται συνήθως σαν κάτι αυταπόδεικτο που δε θέλει περαιτέρω διερεύνηση. Οι αριθμοί όμως δεν επιβεβαιώνουν αυτές τις θέσεις. Σε αυτό το post εξετάζω το θεώρημα του σπάταλου δημοσίου.

Το πρώτο διάγραμμα είναι οι πρωτογενείς δαπάνες της Γενικής Κυβέρνησης ως ποσοστό του ΑΕΠ.  Βλέπουμε ότι διαχρονικά υπολειπόμαστε της ζώνης του ευρώ με μόνη εξαίρεση το 2013 που αφορά τις δαπάνες για τη διάσωση των τραπεζών.
 Το 2ο διάγραμμα αφορά το πρωτογενές ισοζύγιο της Γενικής Κυβέρνησης ως ποσοστό του ΑΕΠ πάλι συγκριτικά με τον μέσο όρο της Ευρωζώνης αλλά και τον "σκληρό πυρήνα" της.
Παρατηρούμε έναν μικρό εκτροχιασμό το 2004 λόγω Ολυμπιακών αγώνων και μια υστέρηση το 2006 και 2007 όπου όντως έγιναν παροχές και οι μισθολογικές δαπάνες του δημοσίου σε 3 χρόνια διπλασιάστηκαν...



...όμως το χρέος σαν ποσοστό του ΑΕΠ το 2005 με 2007 ακολούθησε ελαφρά πτωτική πορεία.

ΕΛΛΑΔΑ Χρέος Γενικής Κυβέρνησης %ΑΕΠ
Δεν υπάρχει δηλαδή κανένας δημοσιονομικός εκτροχιασμός που να μας οδήγησε στην κρίση...πριν την κρίση.

Τα στοιχεία είναι από την βάση δεδομένων AMECO της Ευρωπαικής Επιτροπής. Μπορείτε να μεγεθύνετε τα διαγράμματα κάνοντας κλικ επάνω τους.

Τρίτη 4 Μαρτίου 2014

Φοροδιαφυγή vs Δημόσια κακοδιαχείριση

Πολλά μπορεί να πει κανείς για τη διαφθορά και την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών από το δημόσιο.
Πέρα από αυτά όμως πόσο σημαντική είναι η φοροδιαφυγή και πως συγκρίνεται το μέγεθός της με την δημόσια σπατάλη? Νομίζω τα διαγράμματα μιλούν από μόνα τους. Η πραγματική φορολογική επιβάρυνση στην Ελλάδα είναι πολύ μικρότερη της Ευρωζώνης όπως φαίνεται στο διάγραμμα της τελευταίας έκθεσης του διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος. Όμως από την τελευταία έκθεση του γραφείου προϋπολογισμού της κράτους βλέπουμε ότι οι φορολογικοί συντελεστές στην Ελλάδα είναι πλέον σημαντικά μεγαλύτεροι από τον μέσο όρο της Ευρωζώνης. Η διαφορά οφείλεται προφανώς στην υψηλότερη φοροδιαφυγή στην Ελλάδα σε σχέση με άλλες ανεπτυγμένες χώρες. Για την πλήρη εικόνα, ενδιαφέρον έχουν και οι δαπάνες της Γενικής Κυβέρνησης που όπως φαίνεται μέχρι και το 2006 ήταν χαμηλότερες από τον μέσο όρο τόσο της ΕΕ όσο και της Ευρωζώνης. Η άνοδός τους τα τελευταία χρόνια μπορεί να αποδοθεί στην ύφεση (μείωση του ΑΕΠ, πληρωμή κοινωνικών επιδομάτων, τόκοι)




Τετάρτη 19 Φεβρουαρίου 2014

Για το 20% θυσιάσαμε το 80%

Τελικά τίς πταίει για την κατάντια μας?


Με την εισαγωγή του ευρώ η Ελλάδα από ένα περιβάλλον υψηλών επιτοκίων για να ελεγχθεί ο πληθωρισμός μπήκε σε ένα περιβάλλον χαμηλών επιτοκίων. Τα φθηνά δάνεια οδήγησαν σε έκρηξη κατανάλωσης διατηρώντας όμως το προ ευρώ μείγμα 80/20 (80% εγχώρια προιόντα και υπηρεσίες και 20% εισαγώμενα). Δεν δείξαμε δηλαδή προτίμηση σε ξένα προϊόντα (αυτό θα έδειχνε μείωση ανταγωνιστικότητας που δεν συνέβη), απλά ξοδέψαμε περισσότερο. Αυτό αφενώς υπερθέρμανε την εσωτερική οικονομία (“ακρίβεια”/πληθωρισμός) αφετέρου αύξησε το έλλειμμα της οικονομίας μας με τις άλλες χώρες, μιας και τα εξαγώγιμα προιόντα μας, ιδιαίτερα ο τουρισμός δεν είδε ανάλογη ανάπτυξη όπως θα ήλπιζε κάποιος σαν όφελος από το ευρώ*.
Ως αποτέλεσμα, ενώ η Ελλάδα σαν χώρα συνολικά πριν το ευρώ χρωστούσε το περίπου 40% του ΑΕΠ της, το νούμερο αυτό άρχισε να επιδεινώνεται. Όψη του ίδιου νομίσματος είναι ότι μετά τη δραχμή, το νέο χρέος που εξέδιδε το Ελληνικό κράτος, αντί να πηγαίνει σχεδόν εξολοκλήρου σε Ελληνικά χέρια πήγαινε σε αυξανόμενο βαθμό σε ξένα, των οποίων τα συμφέροντα δεν ταυτίζονται με της Ελλάδας.

Κατά αυτόν τον τρόπο φτάσαμε στην περίοδο 2007-2009 όπου οι ξένοι που μας δάνειζαν έγιναν λιγότερο πρόθυμοι με αποκορύφωμα την “κρίση χρέους” του κράτους. Η μεγάλη μας δυσπραγία όμως όπως όλοι θυμούνται ξεκινά μετά τα μνημόνια, ας δούμε το γιατί.

Μέσα σε ελάχιστο χρονικό διάστημα, βρεθήκαμε στην ανάγκη να μειώσουμε το έλλειμά μας. Αναφέρομαι στο έλλειμα του συνόλου της οικονομίας, το λεγόμενο έλλειμα (ή πλεόνασμα) τρεχουσών συναλλαγών. Τα προβλήματα χρηματοδότησης του κράτους είναι απόρροια αυτού του ελλείματος, που εμπεριέχει τα κρατικά ελλείματα.
Έπρεπε λοιπόν είτε να αυξήσουμε τις εξαγωγές μας ή να μειώσουμε τις εισαγωγές, στην πράξη να συνδυάσουμε και τα δύο. Ιδανικά ακολουθούνται στοχευμένα μέτρα όπως υποτίμηση νομίσματος, που συνδυάζει και τα δύο, δασμοί στις εισαγωγές που έγινε στη μορφή φορολόγησης καυσίμων/αυτοκινήτων ή φοροαπαλλαγές στις εξαγωγές όπως ήταν η μείωση του ΦΠΑ σε ξενοδοχεία και εστίαση. Το πιο αποτελεσματικό και άμεσο όμως μέτρο, είναι η υποτίμηση, εργαλείο που λόγω ευρώ δεν είχαμε.
Εφόσον μείναμε στο ευρώ και τα στοχευμένα μέτρα δεν αρκούσαν, έπρεπε να πάρουμε το ίδιο το τσεκούρι και να μειώσουμε στο σύνολό της την κατανάλωση, να γίνουν δηλαδή οι περίφημες περικοπές και αυξήσεις φόρων. Δυστυχώς όμως αυτό σήμαινε ότι μαζί με τα ξερά (το 20% που είναι οι εισαγωγές) θα καιγόντουσαν και τα χλωρά (το 80% που πάει σε εγχώρια παραγωγή). Αυτός είναι ο λόγος που όλοι βιώσαμε μείωση εισοδημάτων και πάρα πολλοί την ανεργία. Στην ουσία τους τα μνημόνια ήταν το τσεκούρι στην κατανάλωση.

Τί έπρεπε να είχε γίνει? Πρώτα από όλα θα έπρεπε να είχαμε διαμαρτυρηθεί έντονα για την οικονομική πολιτική της ΕΚΤ που έκανε τόση ζημιά στην οικονομία μας και να είχαμε πάρει ανταλλάγματα ως αντιστάθμισμα. Εν συνεχεία θα έπρεπε η κυβέρνηση να ακολουθήσει μια οικονομική πολιτική-αντίβαρο σε αυτήν την επίδραση. Πρακτικά η πολιτική θα ήταν μνημονιακού χαρακτήρα, αλλά σε πολύ πιο ελαφριά εκδοχή και περισσότερο απλωμένη στο χρόνο, ουσιαστικά μια συνέχεια της πολιτικής “σύγκλισης" με την οποία μπήκαμε στο ευρώ. Θα υπήρχε δηλαδή συνδυασμός φοροαπαλλαγών σε εξαγώγιμα προϊόντα (κατά βάση τον τουρισμό) με περιορισμό της αύξησης των δαπανών (για παράδειγμα την 3ετία 2004-2007 το μισθολογικό κόστος του δημοσίου διπλασιάστηκε) ή/και αυξήσεις φόρων στην υπόλοιπη οικονομία.



*Το ευρώ σαν “σκληρό” νόμισμα στηρίζεται στην καινοτομία. Πόση καινοτομία όμως μπορεί να υπάρξει στον τουρισμό?